委员风采

张蕾委员:完善工业园区基础设施建设
来源:市政协    责任编辑:韦小玉    发布时间:2016/2/4 10:08:10
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各位领导、各位委员:
        我叫张  蕾,是民主党派界别委员,九三学社来宾市委员会副主任委员,市政协常委、市政协副秘书长。我今天发言的题目是——关于加快完善工业园区基础设施建设 全力打造西江经济带工业发展平台。 

        珠江—西江经济带规划上升为国家战略,必将给地处西江流域腹地的来宾带来难得的发展机遇和更为广阔的发展空间。来宾具有便捷的交通条件、独特的产业优势、优美的生态环境,沿江工业园区、通港公路和港口等基础设施的不断完善,为来宾工业发展提供了很好的平台。但目前我市工业园区建设在规划、功能配套、融资以及重大项目用地落地等方面仍然存在诸多问题。为将全力打造西江经济带工业发展平台,促进我市工业经济健康快速发展的调研成果供编制“十三五”工业发展规划作参考。特提出以下几点建议:
 
        一、完善园区规划,进一步提升园区建设规划水平
        一是要与时俱进,注重完善园区总体规划。各工业园区应加快“十三五”规划体系的各项规划编制工作,编制完善我市融入西江经济带建设规划,谋划实施港口、陆路交通、城镇化、工业化等融入西江经济带的主要支撑项目。万博app里面在哪里投注二是要统筹规划,合理布局。应借鉴其它地区的先进经验,根据产业发展重点,结合各县(市、区)实际,进行整合和重新规划,明确功能定位,形成各具特色、功能完备、有机链接的产业园区空间布局。加大对各县(市、区)工业园区产业发展规划的指导,加强对产业发展相近的园区进行统一规划,避免重复建设、恶意竞争,促进资源共享,有效提升全市工业园区承载力。三是要完善工业园区功能规划。工业园区不仅要具备行政、金融、产品研发检测、信息交流、物流仓储等一系列服务机构组成的服务体系,也要具备包括食堂、宿舍、商贸、医疗等构成的完善的生活配套体系。四是要适度超前编制规划,进一步加强园区建设的前瞻性。将园区规划与西江经济带规划、城镇总体规划、土地利用总体规划以及园区建设项目等相结合,着眼于园区的长远发展,切实发挥规划对园区建设的超前指导作用,提高规划的可操作性;重视产、学、研结合,要发挥科研院所、高等院校的优势,形成合力,为园区项目建设打好基础。
 
        二、因地制宜,高标准建设园区基础设施
        一是要对于园区基础设施建设不能因资金制约就降低建设标准,而是要用长远发展的眼光适度超前抓好园区的基础设施建设。二是要坚持从实际出发,因地制宜,依托项目建设园区,实现滚动发展。加快园区相关配套设施建设,适当超前规划建设道路、供排水管网、消防、园区生态等基础设施,对园区内的生产区、生活区和服务区进一步合理布局,不断改善园区内企业的生产生活条件。
 
        三、注重沿江交通设施建设,发挥交通引领作用
        一是要加快航道整治,加快推进来宾至桂平、柳州至石龙三江口的二级航道整治工程建设,进一步完善船闸通航管理运行体制,适时开展对桥巩电站船闸升级改造的前期工作,提高我市境内红水河通航等级,进一步提升来宾港的中转枢纽港作用,带动沿江产业和工业园区跨越发展。二是要加快现代化的港口作业区建设,调整码头结构,建设现代化、专业化泊位,拓展港口功能,提高吞吐能力;重点推进莆田作业区、猛山作业区、龙从作业区等重大项目,适度发展500吨级泊位和旅游码头。三是要加强水路与公路连接,开展水路、陆路、铁路综合运输体系的研究;加快公路建设,完善交通网络,逐步形成以高速公路和一级公路为主轴,二级公路为骨架,其它公路为支线的公路网络结构,提高现有公路技术等级标准;加快港口、工业园区的配套公路基础设施建设,做好进港铁路的前期规划,谋划打造符合西江经济带建设的水路、陆路、铁路综合运输体系。
 
        四、强化招商引资,促推基础设施建设
        一是要按照每个工业园区规划布局合理有序的统筹招商引资项目,使园区按布局形成规模发展。在科学定位的基础上,对于产业项目进行有侧重、有目标、有选择地招商,以科技含量高、产品附加值高、市场前景好的大项目、高科技项目为重点,采用龙头项目招商、产业链招商、以商招商、点对点招商等招商方式,实现园区招商形式多样化。二是要充分利用各个园区的特色优势招商,将园区的特色和优势进一步挖掘,重视发挥网络信息在招商引资中的突出作用,做好园区的包装和推介,积极举办经贸洽谈会、项目推介会,不断提高园区的知名度和公认度。三是要落实招商引资优惠政策
 
        五、进一步加大土地征收储备工作力度,为园区基础设施建设顺利推进提供用地保障
 
        六、融资模式多元化,加大基础设施建设力度
        我市是经济欠发达地区,要发展工业园区,首先解决建设资金问题,只有创新投融资模式解决建设资金问题,园区才能顺利发展。一是要创新投融资机制,拓宽投资渠道。园区主干道及水、电、气、通信等基础设施建设,应由相关部门发动民间资本投资,可以探索PPP、BOT等建设模式,鼓励各类社会资本参与园区开发建设,逐步建立政府、银行、社会等多元融资渠道,逐步实现由依靠政府投入转向自我滚动发展的良性循环。二是要积极协调金融机构与政府、企业的关系,探索新的融资和担保方式,鼓励、引导和争取金融机构对园区基础设施建设的大力支持,切实解决融资难题。三是政府要加大对工业园区的财政支持,投入适当的启动资金,对重点园区的相关配套设施要加大财政资金投入。并积极向国家、自治区争取各项贴息贷款和扶持资金,并将该项资金全部用于园区的基础设施建设。
 

        七、营造良好投资环境,提供优质服务

        八、积极培育产业集群,增强产业集群效应
发言完毕,谢谢!

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